Отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение в 2018 году: как вернуть водительское удостоверение
В случаях незаконного привлечения к ответственности за отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение возникает сложный вопрос о том, как защитить свои права и добиться того, чтобы Вас не лишили водительского удостоверения. В данной статье вы получите практические советы как защити свои права и восстановить справедливость при незаконных действиях должностных лиц.
Содержание статьи:
1.2. Ваши действия при оформлении правонарушения
3. Права, которыми нужно воспользоваться
4. Мифы, которые Вас не спасут
Правовой ликбез. Важно!
Ответственность
Действующее законодательство довольно строго подходит ко всем вопросам, касающимся управления транспортным средством в состоянии опьянения, что безусловно правильно и справедливо.
Отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение водителя влечет административную ответственность по ст.12.26 «Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения» Кодекса об административных правонарушениях. При этом минимальное наказания –штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Если же водитель, подвергнутый административному наказанию за отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение, вновь садится за руль, наступает уголовная ответственность по ст.264.1 Уголовного кодекса РФ. И в этом случае может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права управления транспортным средством на срок до трех лет.
Данная статья написана не для тех лиц, которые сели за руль в состоянии опьянения (что уже само по себе с общественной точки зрения является «преступлением»), а для лиц, не виновных в совершении вменяемого им правонарушения, привлекаемых к ответственности без законных оснований.
Приведу пример из личного профессионального опыта. Ко мне обратился мужчина, который во дворе жилого дома припарковал свой автомобиль, включил негромко музыку и выпил бутылку пива. Далее события разворачивались довольно стремительно. К нему подошел наряд патрульно-постовой службы полиции, который в течение пяти минут вызвал наряд ГИБДД. В рапорте сотрудники ППС указали, что наблюдали как во дворе жилого дома двигался автомобиль по «странной» траектории, к которому они подошли сразу после того, как автомобиль остановился. В автомобиле по их показаниям оказался обратившийся ко мне мужчина, с признаками алкогольного опьянения. Сотрудники ГИБДД по приезду составили протокол об административном правонарушении.
Естественно, по версии мужчины он не совершал административного правонарушения, но доказывать это пришлось в суде.
Ваши действия при оформлении правонарушения
Далее представляю Вам универсальные советы для лица, привлекаемого у административной ответственности, которые позволят доказать незаконность действий сотрудников ГИБДД.
Во-первых, делайте копии (фотокопии) документов, с которыми знакомитесь – это Ваше законное право, не ограниченное КоАП РФ. Если Вы расписываетесь за получение копии протокола – требуйте копию, а если Вам ее не предоставляют, делайте соответствующую отметку в графе «пояснения».
Наличие копий документов позволит исключить различного рода дописки со стороны должностных лиц после их составления, запомнить контактные данные понятых, а также надлежащим образом подготовится к судебному процессу.
Во-вторых, внимательно читайте весь документ, поскольку все, под чем Вы ставите свою подпись считается установленным. Классическим примерами стали записи «Вчера выпил бутылку пива», «Выпил 50 гр водки» и т.п.
В-третьих, если имеются очевидцы произошедшего, обязательно поговорите с ними, запишите их контактные данные и укажите их в протоколе об административном правонарушении, в графе Ваших пояснений. Это позволит со 100% вероятностью вызвать их в суд, а в судебном заседании их показания почти наверняка будут учтены при принятии решения. Особенно соблюдение данного порядка актуально по той причине, что как правило суд не доверяет показаниям лиц, которые не проходили по первичным документам.
В-четвертых, при указании личных данных укажите адрес фактического места проживания и актуальный номер телефона для связи. Это позволит избежать проблем с последующим уведомлением Вас о судебном заседании. Иначе суд может состоятся и без Вас (о чем будет сказано ниже).
В-пятых, если протокол об административном правонарушении составляется далеко от места Вашего жительства, чтобы исключить возможность рассмотрения дела без Вас, запишите в протоколе просьбу о рассмотрении дела по месту Вашего жительства.
Подготовка к суду
Дальнейшая Ваша работа связана с подготовкой к судебному заседанию.
Во-первых, воспользуетесь временем, которое у Вас есть до получения повестки из суда. Для начала Вы можете обратится к профессиональному юристу с копиями имеющихся у Вас документов как минимум за консультацией. Это позволит Вам обратить внимание на наиболее существенные моменты и выработать позицию защиты.
После получения судебной повестки имейте ввиду, что на почте она ждет Вас от трех до семи дней, после чего отправляется обратно в суд с отметкой, не получено получателем. В большинстве случаев суд считает это надлежащим извещением и рассматривает дело без Вас.
Во-вторых, как только Вам стало известно кто судья, нужно ознакомьтесь с материалами административного дела. Для этого необходимо написать соответствующее ходатайство на имя судьи и передать его через помощника или канцелярию. Если незамедлительно Вам не смогут предоставить материалы для ознакомления, то назначат день и время, когда это возможно. Рекомендую сделать фотокопии всего дела (оно не большое по объему, до 20 страниц), с тем, чтобы в спокойной обстановке с ними ознакомится.
В-третьих, при ознакомлении с материалами дела обязательно сопоставьте содержание документов в деле с теми копиями, которые есть у Вас на руках. По общему правилу любое внесение дополнений или исправлений влечет недействительность не только нового текста, но и всего документа в целом. Поскольку по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждается административное производство. Внесение исправлений либо дописок в протокол об административном правонарушении и иные протоколы, составляемые при рассмотрении административного дела, в одностороннем порядке инспектором ГИБДД в отсутствие лица, в отношении которого составляются протоколы, является незаконным и делает данные доказательства недопустимыми. При ином толковании, лицо не сможет воспользоваться правами, предоставленными ему ст. 25.1 и нормами КоАП РФ в целом.
В-четвертых, особое внимание уделите протоколу об административном правонарушении: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Например, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
И это не просто слова. Так, по одному из моих дел сотрудник ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении в графе «место правонарушения» указал наименование населенного пункта, без улицы и номера дома. Суд назначил дело к рассмотрению, упустив данный момент из вида, хотя должен был вернуть неправильно оформленные материалы (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ). Согласно ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела по существу возвращение материалов не допускается. Результат – дело невозможно рассмотреть в установленном законом порядка, поскольку согласно общим правилам дело должен рассматривать суд по месту совершения правонарушения, установить которое невозможно. И в итоге – дело прекращено, водительское удостоверение возвращено.
И в-пятых, в самом судебном заседании Вам нужно настраиваться на то, что кроме Вас доказывать невиновность никто не будет. Более того, как правило суд на стороне правоохранительных органов и уверен, что все Ваши действия направлены на уход от ответственности, и переубедить его не просто.
Стратегия Вашей защиты
Стратегия Вашей защиты должна строиться на презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ), согласно которой, во-первых, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а во-вторых, лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В частности, при рассмотрении дел об отказе от освидетельствования на алкогольное опьянение необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование.
О законности таких оснований свидетельствуют:
• отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке);
• несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
• наличие одного или нескольких из указанных выше признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
О соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам п.3 ст.26.2 КоАП РФ: не допускается использование доказательств, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В таких случаях необходимо заявлять соответствующее ходатайство.
Также обратите внимание, что в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (ч.4 ст.27.12 КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ) должны быть указаны обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование. Их неуказание также свидетельствует о недопустимости полученных доказательств – п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Права, которыми нужно воспользоваться
Первое. Если Вы решите пригласить юриста для представления своих интересов, составление нотариально заверенной доверенности не обязательно, если Вы лично участвуете в суде (это убережет Вас от ненужных финансовых затрат). Согласно сложившейся судебной практике, если лицо в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле, то такой защитник должен быть допущен без представления соответствующей доверенности – п.8 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Второе. Для Ваше удобства, законодатель предусмотрел право на рассмотрение дела по месту жительства. Поскольку по общему правилу дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, все дела направляются именно туда. Для изменения территориальной подсудности Вам необходимо после получения повестки из суда о назначении судебного заседания подготовить письменное ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту жительства – ч.1 ст.29.5 КоАП РФ. При этом нет необходимости указывать причины, по которым Вы просите перенести рассмотрение дела, поскольку это не требуется законом. Однако имейте ввиду, что суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов (п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).
Третье. При рассмотрении административного дела в суде все имеющиеся у Вас ходатайства заявляйте письменно (ст.24.4 КоАП РФ), поскольку по общему правилу ведение протокола судебного заседания по административным делам не обязательно, а доказать, что Вы совершали какие-либо действия, невозможно. Кроме того, при письменном обращении судья не сможет оставить Ваше ходатайство без внимания и вынужден будет искать законные основания, чтобы отказать Вам, и, если таковых не найдет – Ваше ходатайство будет удовлетворено.
Мифы, которые Вас не спасут
Миф №1. Не буду подписывать протоколы, составляемые сотрудником ГИБДД в процессе привлечения к административной ответственности – это позволит признать все протоколы недействительными.
Это не соответствует закону. Согласно п.5 ст.28.2 КоАП РФ, при отказе лица от подписания протокола об административном правонарушении сотрудник ГИБДД делает запись об отказе от подписания и этого достаточно, чтобы протокол был составлен в соответствии с законом. Признать его недопустимым доказательством по этому основанию шансов нет. А вот вред от таких действий очевиден – у Вас не будет копии данного протокола, что не позволит более эффективно защищаться.
Миф №2. Не буду получать повестки в суд, без меня дело не рассмотрят, водительских прав меня не лишат.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в Ваше отсутствие, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от Вас не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено судом без удовлетворения.
Понятие надлежащего извещения сформировалось судебной практикой и нашло отражение в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5. Так, лицо считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения на почте.
Миф №3. Я смогу тянуть сроки рассмотрения административного дела и после его истечения дело прекратят.
Данная тактика могла иметь право на существование более пяти лет назад, но сегодня срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению составляет 1 год (а не два месяца) и растянуть его практически нереально.
Миф №4. Я откажусь от освидетельствования и самостоятельно пройду медицинское обследование, результаты которого наверняка примет суд и освободит меня от административной ответственности.
На самом деле все не так просто, поскольку суды настроены против принятия таких доказательств и оценивают их в совокупности с иными материалами дела. Так, представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судья в указанном случае учитывает обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п. (п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18).
В большинстве случаев Вас привлекут к ответственности при такой тактике поведения.
Даже в тех случаях, когда Вы не виновны либо при привлечении к административной ответственности за отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение грубо нарушили Ваши права, добиться справедливости не так просто. Соблюдение простых правил, описанных в данной статье, поможет Вам существенно повысить шансы на успех.
Поскольку цена ошибки здесь будет стоить Вам водительского удостоверения на длительный срок и 30 тысяч рублей, гораздо дешевле обратится к профессиональному юристу и шансы на решение вопроса в Вашу пользу резко возрастут.
В отношении Вас составили административный материал по лишению водительских прав? Хотите сохранить свои права? Нажимайте и мы повернем закон в Вашу пользу!
comments powered by HyperComments
Заполняя поле формы и нажимая на кнопку «Комментировать», я принимаю условия обработки персональных данных и даю согласие на их обработку